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所謂“僵尸”企業,說就是名存實亡的企業,這些企業由于自身原因,產生不了經濟效益,但企業的形式還存在。在無望恢復生氣的情況下,依賴放貸者或者政府的支持而生存。“僵尸”企業占據各類資源,卻不能產生與之相匹配的效益,無疑是無效投資,有拖累經濟向好發展的隱患。以日本為例,日本經濟自1990年代初期,迄今為止未完全擺脫經濟增長低迷的狀態,無不受“僵尸”企業的影響。2008年經歷了全球金融危機后,中國企業的日子也不好過。林婷在論文《融資與還貸視角下僵尸企業的存亡選擇》中提到,2008-2011年間我國產能過剩、入不敷出的大型虧損企業數目迅速增長,然而實際依法破產清算的企業數目增長速度卻遠低于大型巨虧企業的增長速度。
有另一組數據,來自《半月談》對“僵尸”企業的調查。“2014年浙江省金華市對全市企業情況進行摸底,發現近三年無所得稅入庫企業有1542家,占地2.57萬畝;2013年,金華畝均稅收1萬元以下的制造業企業有2002家,其中還包括零稅收的550家企業”。再來看通過司法途徑得到的僵尸企業治理情況,“2014年1至11月,浙江全省法院通過司法處置化解銀行不良資產786.31億元,盤活企業存量資產182.7億元,釋放土地資源1.18萬畝,廠房等房屋面積數639.6萬平方米。”對比可知,浙江全省還有大量未處置的“僵尸”企業。諸多“僵尸”企業,尤其是國企,首要任務不是盈利,而是維持就業。有外媒報道的山西長治水泥廠的困境就很能說明問題。長治的水泥廠面臨產能過剩的壓力,整個山西省一年可以生產出三倍于2014年所需的水泥數量。然而很多企業并未關門大吉,而是變成了“僵尸”。以華泰水泥熟料有限公司為例,這家虧損的國企在政策的支持下一直維持運轉,其不僅可以賒賬獲得煤炭供應,還能從省政府持有的母公司得到優惠貸款。但很多企業開工只是為了償還貸款利息。而這很容易陷入惡性循環——“僵尸”企業生存得越久,積累的債務越多,它越要維持生產來盡量償還債務。
一些企業在陷入困境時,仍然會抱有僥幸心理,總以為自己能熬到“春暖花開”的時候。以我國目前產能過剩,多數企業虧損的鋼鐵行業為例。據前瞻產業研究院近日發布的《2015年我國鋼鐵產業發展困局》報告,其調研的絕大多數鋼鐵企業,都對自己的生存能力抱有幻想,尤其是在國有鋼鐵企業之中,這一幻想更為常見。這一幻象的基本特征是:認為既然冬天正在來臨,那么春天應該已經不會太遠;盲目相信自己一定可以熬過鋼鐵產業的寒冬,而競爭對手們則會在寒冬的煎熬中逐一死去。這一幻象帶來的嚴重后果是,企業會想盡辦法茍延殘喘,使對手比自己先倒下。一旦企業破產倒閉,失業率會上升,稅收會減少,這是政府最不愿意看到的。而通過阻止企業破產,官員仍可維持經濟繁榮、稅收穩定的假象。特別是國企,如果出現虧損,政府會不遺余力地進行“輸血式”救助。林婷在論文《融資與還貸視角下僵尸企業的存亡選擇》中提到,通過對武漢、 廈門、 泉州三地的各級支行工作人員的調研,發現在實際經濟生活中, 政府救助僵尸企業并向銀行施加放貸壓力的情況并不少見。而銀行在政府背書的情況下,認為僵尸企業有“起死回生”的可能,會繼續放貸。
政府在治理國有“僵尸”企業上,也有另外一種方式,即盡快找其他企業來接手。這樣政府既可以挽回些損失,“僵尸”企業也有望改善。但隨著“僵尸”企業資產負債表的惡化,巨額債務很難吸引投資者。而目前國內對“僵尸”企業的治理,根本沒有考慮企業未來的生存狀況,只是一味地進行“輸血”,有些投入完全就是無底洞。政府理應進行分辨、引導,對于不能救的企業,走破產清算的司法程序,對于能救的企業,走破產重整的路徑,從而妥善處理債權債務關系,保全生產力。
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